一、坚持稳中求进,加快提升经济发展质量
一是抓促动能转换。稳步推进印染企业集聚退出工作,同时要主动谋划,强化产业空间布局,制定两大产业退出搬迁区域的产业发展规划、空间发展规划,积极实施高端制造业、新材料、电子信息等战略新兴产业业态的引进,实现新旧动能的转换。以项目推陈出新、做大做强推动产业升级,主动融入全市现代化产业体系建设大局。全域布局战略性新兴产业,大力推进装备制造、医药器械、纺织服装、电子信息、新材料等战略性新兴产业集聚发展。巩固提升汽车业态和外贸相关产业,擦亮袍江中国汽车城金字招牌,打响纺织外贸基地品牌,不断补齐上下游产业,实现生产性和生活性服务业多元发展、相互促进的可持续的经济格局。(责任部门:经济发展办)
二是抓促精准招商。坚持招商选资“一号工程”地位不动摇,健全招商网络,整合招商资源,提升招商水平。着眼建链补链强链,主动对接沪杭甬优质溢出产业,积极参与大湾区各项战略合作,选优做大博强,谋划引进一批具有引领性、带动性、成长性的大项目、好项目。盘活存量厂房、营业用房、闲置楼宇,编制招商目录,根据重点发展领域有针对性地开展招商,提升工作的针对性和精准度。全年力争引进投资10亿元以上重大产业项目1个、5亿元以上项目5个、1000万元以上项目10个,其中重大战略性新兴产业项目不少于5个。(责任部门:经济发展办、招商专班)
三是抓促平台支撑。持续抓好并发挥苏泊尔配套产业园的引领带动作用,加快“园中园”建设,加快“腾笼换鸟”步伐,促使企业“退二优二”、“退二进三”。大力发展以绿色、节能、轻型、高效为主导,汇集信息流、物流、人才流、资金流和技术流等资源的都市型工业和城市经济。积极鼓励引导企业做精做专,龙头企业做大做强,发挥行业龙头骨干企业的引领示范作用,深入推进企业梯度培育工作。实施楼宇提质增效计划,打造一批“千万元楼”和“亿元楼”。(责任部门:经济发展办、招商专班)
二、坚持建管并重,加快提升城市生活品质
一是继续强化城市精细管理。切实加强市容和环境卫生管理,巩固国家卫生城市、全国文明城市的创建成果。以深化“点线面相结合,整治常态长效相贯通”的城市管理工作思路为推动,分中心商贸区、居民居住区、工业集中区常态化开展“洁净斗门”系列创建活动,不断改善城市环境卫生、市容秩序。围绕“无违建街道”创建行动,充分发挥好综合执法平台的作用,强势开展各类存量违法建筑整治行动。做实做细垃圾分类“三支队伍管理”,有效提升垃圾分类的质量。坚持及早谋划、细化方案,保质保量完成上级下达的城中村拆改任务。(责任部门:综合执法办、综合执法中队)
二是持续完善基础设施配套。主动对接完善城市路网、公共配套等各专项的规划,提升斗门新城的综合配套功能。适应斗门作为大通道重要交通枢纽的需要,构筑一个与大湾区发展相适应的综合交通运输体系。做好以世纪街为核心的中心商贸区的提升文章,在基础配套、业态引进、街巷打造、品位提升等方面做实做透文章。加强街道公共配套设施建设,挖掘斗门本土文化内涵,提高酒店、大型商场、住宅楼等都市风貌风格建筑水准,助推成熟地块的商圈开发,逐渐形成具有大都市气息的斗门新城形象。(责任部门:城建新农办)
三是持续优化城市生态环境。以“两山”理论为指导,以中央、省环保督察问题整改为重点,推进“治水、治气、治废”城乡一体化。严格落实“河长制”责任,扎实推进“污水零直排区”建设,加快生活小区污水改造提升,巩固“五水共治”成果。持续打好“蓝天保卫战”,加大“低散乱”企业整治和工地道路扬尘治理,持续推进空气质量达标进位。深入开展无废治理,形成生活垃圾分类长效机制,推动习惯养成,妥善处置建筑垃圾,提升土壤治理水平。(责任部门:环保所、大气治理专班)
三、坚持改革创新,加快提升政务服务效率
一是全面优化营商环境。全面加强对经济工作的领导,切实提升为发展把方向、谋全局、定政策、推改革的能力。健全经济形势分析研判机制,建立主要经济指标预计预测预报制度。深化“放管服”改革,推进登记制度、审批制度改革创新,提高行政效率,减轻企业负担,激发市场活力。健全企业联系制度、项目服务首席“店小二”制度。旗帜鲜明地提升服务的能力和水平,积极谋划开展一系列更有针对性、更具时效性的帮扶举措,及时帮助解决企业发展、项目推进和园区建设中的困难和问题。(责任部门:经济发展办、招商专班)
二是全面推进改革落地。立足“为民、便民、惠民、富民”的宗旨,进一步梳理街道办理事项,打破窗口业务分割,全面实行“一窗式”受理、“合并式”服务。健全企业投资项目代办制度,持续推行投资项目“最多跑一次上门送审批”服务,最大限度提高审批服务效率。积极推进“最多跑一次”改革向村居延伸,促进更多高频民生事项就地办理,确保“最多跑一次”工作满意度走在全区前列。持续开展“三服务”活动,建立健全问题收集汇总、梳理分类、交办认领、办结销号、跟踪督查的工作机制,加强协调配合,合力解决问题。加大对供给侧改革的力度,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。(责任部门:便民服务中心、党建办、经济发展办、)
三是全面提升要素保障。强化用地保障,积极争取新增建设用地计划指标,大力做好存量土地盘活及拆后利用工作。强化资金保障,加大政银企联动力度,综合运用各种模式,千方百计拓展融资渠道,扶持小微企业走出发展困境。强化人才保障,促进企业与高等科研院所的联系对接,大力实施“招才引智”计划,鼓励和引导企业建立行业内的科技研发合作、科技成果转化、科技设备共享等合作共赢模式,着力推动创业园区建设迈上新台阶。(责任部门:建设管理办、经济发展办)
四、坚持共享发展,加快提升民生保障水平
一是提升公共服务质量。抓促柯灵小学百盛校区、寺东幼儿园等教育网点建设,改善教育教学条件。深入推进“医联体”建设,提升基层医疗服务能力。抓促基层文化阵地建设,发挥好斗门文化馆的辐射带动作用,大力推广“斗笔门汇”公共文化品牌,做好老街文化、闸文化的传承创新,用心讲好斗门故事。开展好各类文体普惠活动,推进全民健身工作。(责任部门:社事办、党建工作办)
二是做好民生保障供给。抓好社会救助管理,进一步构建政府、社会联动的困难结对帮扶体系,健全突发重大灾害应急体系。完善全民参保登记动态管理机制,巩固城乡居民基本医保、养保扩面提质工作,确保参保率保持在99%以上。继续实施政策性农村住房保险和自然灾害公众责任保险。完善养老服务体系建设,全面提升老年人的生活生命质量。加快城市社区建设步伐,积极开展品质社区创建,持续推进老旧小区改造、既有住宅电梯安装、智慧安防小区建设等工作。抓好敬老院的管理,落实残疾人权益保障、优待老龄等系列政策。(责任部门:社事办)
三是大力实施乡村振兴。以“五星达标、3A争创”为抓手,大力实施乡村振兴战略,全域推进农村景区化。大力发展现代生态农业,持续探索乡村振兴发展的新路子,通过示范引领、以点带面,打造以瓜果采摘、自然观光、休闲度假、特色民宿等为主的特色产业;大力开展美丽乡村建设,逐步完善基础设施,切实改善农村人居环境;大力发展生态文化旅游,讲好斗门故事,围绕文旅结合、以旅促农的发展目标,抢抓机遇,整合资源,全力打造西片美丽乡村示范带;大力做好蔬菜基地提档升级和粮食生产功能区建设,抓实“米袋子”“菜篮子”工程。(责任部门:城建新农办)
五、坚持多元共治,加快提升社会治理水平。
一是构建基层智治体系。以创新发展“枫桥经验”为统领,夯实社会治理基层基础,深化“四个平台”和全科网格建设,有效提升对各类事件的反映和处置水平。强化城市“三社联动”,带动社区社会组织逐步往专业化的方向发展,逐步实现居民自治良好风尚。提升农村“三治融合”,实现政府治理、群众自治的良性互动。进一步强化流动人口管理服务,探索多元化的流动人口管理机制。(责任部门:综合信息指挥室)
二是持续强化风险管控。坚持“外防输入,内防反弹”,落实常态化防控措施,慎终如始抓好疫情防控各项工作。突出重点时段、重点区域、重点人群,严格落实稳控责任制,切实做好信访维稳工作;依法打击非访行为,进一步提高初信初访和信访积案化解率。持续深化扫黑除恶专项斗争,持续开展安全生产、消防安全、食品安全和公共领域安全的专项整治,从源头上预防遏制各类重大安全事故的发生。(责任部门:社事办、综合信息指挥室、市场所)
三是严抓作风效能提升。着力增强依法行政的能力,加强法制教育,切实提升干部遵法守法意识和学法用法能力。认真执行人大工委的决议决定,坚持重大事项向人大工委报告,自觉接受人大工委的法律监督和社会各界的民主监督,认真办理议政会成员议案、建议。切实加强“三实”型干部队伍建设,确立“前卫”意识,打造“见红旗就扛、有第一就争”的斗门“铁军”团队。(责任部门:各办(中心))